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新野:实施返乡创业工程助推跨越发展

时间:2018-02-13 07:11来源:网络整理 作者:www.fnnew.cn
□ 王冬安乔 彬吴 爽 仲秋时节,笔者走进新野,看到全国人大代表王馨返乡创办的鼎泰电子精工科技有限公司、上市公司广东国星光电公司董事长王垚浩返乡创办的新野国星半导体照明有限公司、王廷伟返乡投资1.2亿元创办的新新光电科技有限公司产销两旺,吸纳了

  □ 王冬安乔 彬吴 爽

  仲秋时节,笔者走进新野,看到全国人大代表王馨返乡创办的鼎泰电子精工科技有限公司、上市公司广东国星光电公司董事长王垚浩返乡创办的新野国星半导体照明有限公司、王廷伟返乡投资1.2亿元创办的新新光电科技有限公司产销两旺,吸纳了大批人员就业……处处涌动着回归人才返乡创业带动就业的热潮。新野县大力实施人才回归返乡创业工程,促进了转型发展、跨越发展,加快了宜居中等城市建设步伐。

  近年来,随着社会结构和就业方式的不断变化,新野在外创业人员数量达到13万,新野县委、县政府因势利导,大力实施人才回归、返乡创业工程,乡情感召,吸引大批人才回乡创业。截至目前,全县共有千余名在外创业人员返乡投资,回报家乡,带回、引回资金20多亿元,兴办纺织、电子、光学、建材、养殖等各类实体200多家,新增就业岗位万余个,为新野经济社会发展注入了新鲜活力和强劲动力。

  发挥优势

  搭建返乡创业舞台

  在加快中原崛起、实现中原梦的时代征程中,新野站位中原经济区建设大局,围绕宜居中等城市建设目标,科学谋划,实施“项目立县、产业兴县、城乡一体”发展战略,突出“五区三线”重点项目建设,在转型发展、跨越发展的道路上迈出了坚实步伐,在务实发展、奋力争先的实践中结出了累累硕果,已成为声名远播的全国现代农业示范区、全国棉纺织基地县、全国无公害蔬菜生产基地示范县、全国优质肉牛基地县……

  新野优越的区位交通优势和不断做强做优的产业、环境等优势,为在外成功人士返乡创业提供了广阔的舞台。

  新野交通区位优势明显,吸引着大批在外成功人士返乡创业。新野地处郑州、西安、武汉三大都市圈的地理核心,连接南阳和襄阳两个区域性中心城市,300公里范围内可对接20多个大中城市。距焦柳、宁西铁路30公里,南阳、襄阳机场各60公里。规划中的郑渝高铁穿境而过,二广高速公路、三条省道在境内交会,新野大道和以县城为中心环绕全县的大环线、小环线、环城线的“一主三环”,共同构建起城乡一体的便捷交通体系……优越的区位、便捷的交通,将新野推向区域合作的中心,成为产业转移的示范区和融合发展的新高地。

  新野着力构建特色鲜明的产业体系,为返乡创业人员提供产业支撑。培育壮大了纺织、光电、食品三大主导产业集群,产业链条由偏到全,产业结构由单一到多元。建设了产业集聚区、蔬菜产业园区、肉牛产业化集群示范区。纺织产业规模位居全省首位,被确定为全省重点扶持的纺织服装产业集群;光电产业从无到有,形成了比较完备的LED产业链;肉牛产业被确定为全省重点培育的现代农业产业化集群,是全国最大的皮南肉牛核心产区;蔬菜产业正在申报省级农业产业化集群试点。

  新野资源丰富,为返乡创业夯实基础。城区距丹江口水库仅50公里,是南水北调受水区,境内八水竞流,水资源充沛;境内拥有110kV、220kV输变电站等电力设施,电力供应充足。新野拥有大量轻工业熟练工人和纺织、光电、食品加工等行业专业技术人才,人力资源丰富。

  新野宜居宜业,成为返乡创业人士投资生活的乐园。近年来,县委县政府大力开发新城、完善老城、复兴古城,高标准推进县城建设,全力构建以县城为主的“一城四镇”新型城镇体系,城乡面貌日新月异。新野着力改善民生,大力发展教育事业,实现了“高中县城化”,打造了省级示范高中;加强城乡公共文化设施服务体系建设,建成了全国首家县级汉画像砖博物馆;社会保障能力建设不断加强,实现了城乡养老保险、医疗保险全覆盖。“平安新野”创建活动成效显著,社会治安和谐稳定。

  筑巢引凤

  打造返乡创业平台

  近年来,新野县坚决贯彻省委、省政府关于加快推进产业集聚区建设的决策部署,以项目为抓手,以产业为基,以县城为体,全面聚集最具活力的经济元素和最具成长性的发展优势,着力把产业集聚区打造成返乡创业者投资兴业、开拓未来的最佳平台。

  新野坚持以产兴城、依城促产、产城互动、融合发展,统筹产业集聚区和城市建设。聘请上海同济大学、哈尔滨工业大学等著名设计单位编制土地利用总体规划、城市建设规划、产业集聚区规划,高标准建设了新野产业集聚区,累计投资30多亿元,新建改建道路62公里,建成标准化厂房27万平方米,配套了供水、供电、垃圾处理、污水处理等基础设施,建设了质量检测中心、职教中心、综合服务中心等公共服务平台,使产业集聚区功能不断完善,承载能力进一步增强,已经成为承接产业转移的主平台。

  围绕城市建设,将产业集聚区建设纳入城市总体规划,加快建设,县城规模快速扩张,2012年新增建成区面积5平方公里,达到33.6平方公里,初具中等城市规模。围绕产业集聚区建设,在周边规划并建设了希尔顿、创意生活城两个城市综合体,建成了文化广场、汉城广场两个特色商业街区,上马了曙光物流园项目,建设了县一高中、县一初中、小学、县医院迁建及保障性住房项目,大力发展服务业,增强了对产业集聚区的配套服务能力。同时强化公路交通纽带作用,通过构建“一主三环”便捷交通体系,将产业集聚区和县城连为一体,形成了以白河为轴线、以县城为依托、以纺织服装和光电电子产业为主的“一区两园”发展格局。

  创新服务

  优化返乡创业环境

  新野县把为外出创业人员服务放在第一位,协调驻地和家乡有关部门,帮助解决子女入学、办理证件等服务800多件,采取部门联动、结对帮扶的办法,把留守在家的孩子、老人等家庭成员照顾好,使他们在外创业无后顾之忧。该县通过与流入地党组织签署协议的办法,积极探索“双向共管”模式,使流入地党组织把最新的政策、最宽松的就业环境提供给在外创业人员,较好地解决了外出创业人员找工作难、子女入学难、生病就医难、租赁房屋难等工作生活中的实际问题,使他们尽快融入到当地生活。新野驻北京新发地的党员与当地党员一样佩戴党徽,亮明身份,自觉发挥先锋模范作用。据统计,全县在外创业有成人员万余名,拥有千万元以上资产的300多人。

  为使回归人才能够“返乡顺”、“站得稳”、“留得住”,新野县采取多种措施,为回归创业营造良好的投资发展环境。先后出台了《关于进一步优化经济发展环境的若干规定》、《关于返乡创业的优惠政策规定》等优惠政策文件10多个。全县各部门进一步解放思想,用足用活政策,创造性履行职能,对返乡创业的项目,实行“一事一议”、特事特办、急事急办,最大限度争取项目落地;提高服务效能,持续抓好行政审批服务中心建设,真正实现“一个窗口”对外、“一站式”办公、“一条龙”服务;整合县招商办、园区办、行政服务中心及优化办力量,建立整体联动机制,打造项目引进、入驻的快捷通道;对回归人才创业或引进资金项目的,县财政拿出专项资金予以重奖。近年来,新野县为有关企业减免行政事业收费500余万元,返还税金725万元;多形式奖励返乡人员80余名,发放奖金160万元。大力实施农民工培训“阳光工程”,免费开办纺织、服务、电子等职业技能培训班80多期,培训人员5000余人,为返乡创业企业提供了一大批技术工人,解除了后顾之忧。

  亲情感召

  架起返乡创业桥梁

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