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“沈阳自贸区”还是个概念辽中板块却强势隆起

时间:2018-02-13 05:51来源:网络整理 作者:www.fnnew.cn
往年,东北地区的供暖一般都是从11月1日开始,但今年提前至10月28日。据天气预报,当天在内蒙东部、东北大部分地区为雪雨天气,局部地区还有大暴雪。但当记者来

原标题:“沈阳自贸区”还是个概念辽中板块却强势隆起

  往年,东北地区的供暖一般都是从11月1日开始,但今年提前至10月28日。据天气预报,当天在内蒙东部、东北大部分地区为雪雨天气,局部地区还有大暴雪。但当记者来到辽中,感受到的与其说是初冬寒潮,不如说是一种北方的秋韵。尤其当我们行进在蒲河湿地边,波光粼粼的蒲河水倒映着扶风垂柳,一幅和谐美好的山水田园画,跃然于前。在蒲河廊道上,市民们在此健身、休闲,怡然自得。

  “辽中县依托辽河、浑河、蒲河、绕阳河等四条河流的自然优势,城市生态功能得到了全面提升。”随行的辽中县副县长刘艳玲告诉《中国企业报》记者,辽中形成的“一轴两城连三片、一湖一洲多湿地”空间布局,不仅让世居百姓安居乐业,也给来此兴业的客商提供了亲商、安商和赢商的环境。

  释放近海活力

  辽中,顾名思义就是地处辽宁中部,是兼具老工业基地振兴与沿海开放双重优势的“机遇叠加之地”。

  10月27日,辽中县长张江徽与中科建设开发总公司、中国华信集团等企业高管座谈时,这两个词一个是央企,一个是世界500强企业。为了能吸引他们的入驻,张江徽对辽中从自然环境到人文生态、从区位优势到战略规划、从产业定位到产业配套,向客商一一道来。他说,建设大枢纽、大平台,实现双方大合作、大发展,“辽中准备好了!”

  张江徽有底气,是因为辽中经过多年的完善,招商环境足可以匹配大产业、大规划。这里,最值得提的就是沈阳综合保税区建设。

  沈阳综合保税区2012年10月正式封关运营,分A、B两个管理区。其中A区位于沈阳近海经济区规划范围内,后经体制调整,A区由辽中县政府具体负责开发建设。以综合保税区为转轴,众多优势资源得到有机整合。

  从交通优势上来说,从辽中往外走,1小时内可抵达辽宁中部城市群的各个城市。在这个放射状的交通网上,辽中形成了近海港、近空港和近省会的优势,比如在近海港优势上,距营口港(600317,股吧)90公里、盘锦港105公里,距辽宁沿海各港口平均186公里;其次,距桃仙国际机场65公里、距沈阳市中心45公里。

  “复合优势的形成,为综保区A区充分实现口岸功能、叠加产业功能提供了条件。”刘艳玲介绍,遵循三大战略路径,综保区A区将着力发展装备制造、仓储配送、国际贸易以及出口商品售后服务和维修四大产业。

  2014年沈阳市确定,将沈阳综合保税区A区作为重要的产业配套功能区,纳入中德(沈阳)高端装备制造产业园规划。结合这一利好政策,辽中决定以出口加工为先导,围绕具有传统优势的装备制造业,发展出口加工产业,打造东北地区重要的制造业出口加工基地。

  据介绍,目前,规划面积4.2平方公里的A区,已启动1.2平方公里。A区内水、电、路、气等基础配套设施齐全,园区内保税仓库达到5万平方米,可满足重装设备、恒温、低温、超低温等各类生产生活货品仓储需求及各类项目入驻的需求。保税物流、保税加工和国际贸易三大综保区功能,至此已全部实现。

  主打“生态经济”

  在这次商务考察活动中,记者发现一个有意思的细节。

  那是在午餐时间,当地为了对远道而来的客商表达欢迎之情,工作人员非常认真地说,他们专为客人张罗了一桌高价午宴:高档洋酒配特色风味!

  正当大家准备推辞时,对方接着说:高档洋酒,别处数百元一瓶,但在我们的保税区才几十元;所谓特色风味,全部是我们自产自制的绿色食品!到此,大家才知道,工作人员是在借机做宣传,辽中不仅享受“综合保税区”政策,还是“国家级生态县”。

  “打生态牌,做水文章。尤其是蒲河廊道的开发整治,完善的景观设施,给辽中发展旅游业,实现产业结构大调整,带来非常好的预期。”辽中县委书记陈世海向《中国企业报》记者表示,在沈阳市委、市政府蒲河生态廊道建设的部署下,蒲河辽中段正焕发出前所未有的发展生机。

  流经辽中53.5公里的蒲河,就是53.5公里的水韵长廊。在此基础上,蒲河生态廊道、农业观光、红色文化和历史文化4条精品旅游线路日渐成熟。

  据介绍,2013年,辽中出台了《辽中县休闲农业与乡村旅游实施方案》、《休闲农业与乡村旅游项目奖励办法》,辽中休闲农业与乡村旅游业旅游点数量达到百余家。

  “用创新思维和工业理念来谋划农业,突出农业结构调整与农民增收这两条主线,推进传统农业向现代都市农业转型升级,实现强县富民,助力沈阳国家中心城市建设。”陈世海表示,一方面,大力推进粮食生产、设施农业、特色产业种植结构调整优化。另一方面,辽中加速了一、二、三产业有机衔接。

  作为产业衔接,辽中县实施了总规划面积3平方公里、详规划面积1平方公里、核心区518亩的农产品(000061,股吧)精深加工产业园规划建设。

  此外,全县设施果蔬面积达到30万亩,已成为辽宁省设施农业排头兵;全县淡水鱼精养水面发展到10万亩,寒富苹果10万亩,玫瑰2万亩;以肉牛、生猪为主的畜牧产业发展逐步向规模化、标准化、产业化发展。

  融入国家战略

  围绕三大战略、四大产业,辽中县正全力开展综保区A区的招商工作,一大批项目迅速集聚。

  中科建设国际石化交易中心、比利时克拉特特种车、中国物流仓储物流、德国凯佩斯新型节能环保材料等项目,正在加紧推进当中。

  按照规划,A区内近期将启动建设沈阳综合保税区进口商品直销中心、沈阳综合保税区保税展贸大厦等。项目建成后,国外的货品资源与国内的消费市场将在这里直接对接;融展示、体验、销售等多功能于一体,线上、线下相结合的综合服务平台,将在这里搭建;东北国际保税展示贸易的新旗舰将在这里落成。

  “通俗地讲,综合保税区就相当于‘境内关外’。”陈世海解释,作为海关特殊监管区,综合保税区周边围网,相当于一道虚拟关境线,区内企业在税收等方面可以享受“入境不入关”的特殊支持政策。国内货物入区视同出口,符合规定的可实行出口退税;区内企业之间的货物交易,不征增值税和消费税。

  据了解,2015年沈阳市经济工作会议提出,要巩固夯实辽中区块,把综保区的发展目标定位到建设自贸区上,建成富有沈阳特色的自贸区。

  在三个月前举行的沈阳市委十二届十一次全体会议上,“沈阳加快推进全面创新改革的意见”经全会讨论通过。这意味着,沈阳创新改革、抓紧研究和推进自贸区创建工作的发展思路被进一步明确,发展路径得以进一步夯实。

  目前,上海自贸区的14项海关监管创新制度、8项检验检疫创新制度已在沈阳综合保税区陆续实施。此外,沈阳综保区还紧盯企业急需、振兴急需,推出定制服务、口岸直通等创新举措。

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