四川在线,四川新闻网,四川信息网,四川信息港,四川门户网站

当前位置: 主页 > 四川地图 >

靖边的五大猜想

时间:2018-01-22 06:40来源:网络整理 作者:www.fnnew.cn
靖边的五大猜想 data.dkeys

三百多公里的山路豁然结束,我们来到黄土高原最为舒展壮阔的地方。向北望去,靖边,背枕茫茫林海,沙漠草原,湛湛蓝天,宛若靠着整个浩瀚的北方一样。
林海锁住沙漠,也止住了草原的南扩。在林海和沙漠之边,勤劳的靖边农民,用甘冽纯净的沙漠之水,浇灌出甘甜美味的蔬菜,种出高产优质的粮食,一举告别了靠天吃饭、十年九旱的贫瘠农业,使靖边有史以来第一次成为重要的农产品输出地,改变了陕北农业的历史和地位。
今天,靖边正进行着另一个创造:在陕北第一个告别对地方资源的简单依赖,实现多元化可持续发展,成为本地区中心的尝试。
工业:综合利用、深度转化中心
这里是“三北防护林”最绿最美,也是人与沙漠斗争曾经最激烈、成绩最显著的地方。走进靖边县杨桥畔镇,垂柳依依,小桥流水,毛乌素沙漠的边缘,居然有这样的村镇。靖边能源化工园区和中小企业创业园区,就坐落于此。迎宾大道、石化大道,创业五路、科技四路……很少有哪个县的工业园区,像靖边一样以“井字形”扩展而去。这得益于靖边土地资源的丰富,地貌的规整,也可见园区的规模。
靖边能源化工园区,承载着靖边可持续发展的重任。陕北石油产业的短暂性,天然气几乎全部外输,地方收益少,包括管道税费,都在输入地实现,作为我国最大的天然气产地之一,靖边却基本没有天然气加工项目……“中国的科威特”成为简单的资源输出地。盛名之下的靖边,发展面临着窘境和不可持续性。如何改变这种窘境,由不可持续变为可持续?是靖边县委、县政府面临的最大问题。
2006年,新一届靖边县委、县政府在充分调研后形成决议:发挥靖边的综合优势,改变单纯输出资源的不利地位,建设高水平的综合能化园区,打一场能源化工的“翻身仗”,实现经济社会的可持续发展。作为陕西省最大的国有企业集团,以石油为核心的延长集团也面临着石油产业的短暂性、可持续发展成问题的严峻挑战。放眼资源版图,陕北和临近的内蒙古的煤炭、天然气资源,无疑可以支撑中长期的发展。尤其是陕北,罕见的具有煤油气盐多种资源。在国内外大型企业纷纷进军陕北的浪潮中,延长集团也迈出了一大步:利用陕北和周边丰富的煤,结合天然气、石油、盐矿资源,打造一条综合利用的大化工产业链,实现延长集团的转型和可持续发展。
把陕北的多种资源优势,变为工业优势,延长集团的这一步棋,对陕北和陕西,都尤为关键。那么,把这个承载着历史使命的巨大工业链放在哪呢?神木、榆林、横山,乃至于延安,都有着各自的优势,但无疑,靖边更有优势。2007年,陕西省委、省政府作出对榆林能源化工基地“两区六园”的总体布局,确定建设靖边能源化工综合利用产业园区。2008年4月,在人与沙漠长期斗争中取得骄人成绩的杨桥畔镇,靖边能源化工综合利用产业园区开园,主体项目破土动工。这是一场改变陕北工业地位的战争,而且注定是一场持久战。与榆林其他几个工业集中区榆神工业园区、榆横工业园区相比,靖边起步最晚。但起步最晚的靖边能源化工园区,却被寄予最高的期望,国务院领导2009年6月在陕西调研期间,听取了延长石油集团的汇报,对在靖边实施煤、气、油综合利用的做法给予了充分肯定,希望建成世界一流的循环经济示范项目。陕西省委书记赵乐际对油气煤盐综合发展模式做出专门批示:“要坚定不移地把油气煤盐综合转化模式搞好,使其成为延长石油集团落实科学发展观的创新实践、特色之路”。陕西省发改委副主任、陕西能源局局长贺久长说:靖边能源化工园区的主体项目,技术含量最高、产业链最长,环保水平最高,代表陕西资源深度转化的最高水平。
2009年11月,靖边能化园区煤、气、油综合利用项目,被联合国有关组织确定为“清洁煤示范技术和推广项目”。一个在建项目能获此殊荣,因为其资源综合利用与联合国倡导的资源利用和产业潮流吻合。延长集团靖边能源深加工一期项目,由180万吨煤气联合制甲醇,150万吨渣油热裂解、60万吨 DMTO、 60万吨聚乙烯、60万吨聚丙烯等五个项目构成,互为上下游,打破了传统的煤化工、天然气化工和石油化工的单一模式,实现了多种资源的优势互补。特别是180万吨煤气联合制甲醇项目,是全球煤气联合制甲醇单套装置产能最大的。聚丙烯、聚乙烯是大化工产业链的终端产品,从煤炭、天然气联合制甲醇,到聚乙烯、聚丙烯,本项目是陕西能源化工产业中,产业链最长、最完备,也是综合利用水平最高的。仅煤炭、天然气联合制甲醇,就可节约能源20%。起步晚带来的更多是优势。园区发展规划科科长白光明说:“晚的优势是起点更高,规划更全,结构更优,技术最新,劣势是进入市场较晚,但问题不大。甲醇市场已趋饱和,但甲醇在这里仅仅是中间产品。”
延长集团一期项目投产后,税收可达几十亿,这对于位居全国百强县,但税收收入远远不成比例的靖边来说,是真正意义的增长和发展。不仅如此,由于主体项目利用的是其他地区的煤炭,其他县区的盐矿,甚至天然气,也是从新疆一路而来的整个西气东输管线上所分配,可以说,靖边工业园区的主体生产,并不依赖本县域的资源,靖边的发展将一举告别对地方资源的依赖,告别简单输出资源的发展模式,这在整个陕北,都是具有标本式意义的突破。
不仅如此,靖边还是陕西新能源在建工程最多、潜力最大的县之一。山东鲁能靖边风电一期38台风机已正式发电两月余,运行良好;中国华能五万千瓦风电工程建设已经完成,即将迎风发电;国电在县域西部草山梁的风电场正在紧张施工,预计八月正式发电。国电集团在白于山区主峰之一祭山梁的一二三期风电场,已经同时开工,预计年底投产,中国华电、大唐、中电投三家的风电项目,将在下半年动工……我国六大电力集团全部“进场”,施工速度一家比一家快。风电、光伏产业为主的新能源,已经成为我国七大新兴战略产业之一。由于具有陕西最好的风能、太阳能资源,靖边正在成为新能源开发的热土。
延长集团靖边油气煤盐综合项目和靖边目前在建的太阳能、风电项目都具有试水的意义,随后,将有一系列的综合利用项目跟进,新能源也将向纵深发展,靖边将成为陕北煤油气盐多种资源综合利用的中心,深度转化的中心和新能源开发的中心。由于有本园区和神木、府谷巨大的大化工产能,具有原料优势,化工加工、精细化工产业正在靖边能化园区、中小企业创业园区蓄势待发。靖边,正在成为资源深度转化的大本营,成为走向下游、更高水平的工业中心。
城市:潜力无限的“超级”副中心
从发现大规模整装气田的1992年始,靖边在陕北和周边地区,是繁华、开放、富裕的代名词。2005年前后,煤炭价格开始“井喷”,神木、府谷、榆阳区踏上了经济舞台的中心,加上长庆油田战略性转移,部分基地撤出靖边,此消彼长,靖边直追榆林的势头缓了下来。2010年,陕、甘、宁、内蒙能源化工“金三角”,由李克强副总理提出,2011年4月,《蒙陕甘宁能源”金三角”综合开发指导意见》编制完成,正在上报国务院审议。包括榆林、鄂尔多斯、宁夏宁东、甘肃庆阳、延安在内的能源化工“金三角”,是全国罕见的能源富集区,能源储量达到20102亿吨标准煤,占全国的47.2%。从我国能源分布看,本世纪和下个世纪,“金三角”是唯一可集中开发的国家特大级能源基地。“金三角”的地质地理所在,就是鄂尔多斯高原,或称鄂尔多斯盆地。令人惊讶的是,无论在“金三角”还是鄂尔多斯高原,靖边都是其地理中心。“金三角”正以其财富神话和巨大的能源化工产业,推动着共和国的经济之轮稳步前进。缺憾的是,“金三角”地区尚没有一个中心城市。银川有首府城市的基础,但银川偏于一隅。鄂尔多斯看到了其中的机会,倾巨大的财力打造康巴什新区,无奈康巴什沦为“空城”,成为中外怪谈。有钱不一定能成为中心城市,毕竟,鄂尔多斯的位置,太靠边了。而靖边,正是“金三角”的中心,在某种意义上作中心城市,更“靠谱”一些。面对“金三角”地区一波高过一波的发展浪潮,位于“金三角”中心的靖边,城市发展具有极大的潜力和爆发力。靖边目前的自我定位是做榆林的“副中心” ,在民间看来, 这个“副中心”应该是超级的,具有多重的辐射和指向:不仅做榆林的“副中心”,而且在“金三角”地区没有中心城市的情况下,做“金三角”的超级副中心。“金三角”在我国经济版图的日渐清晰,日益紧密的产业互动,“巨富”鄂尔多斯、“巨头”银川的偏于一隅,都使靖边小心的做起一个梦:做“金三角”的超级副中心,做鄂尔多斯高原的中心。回首曾经作为“大夏国都”的往昔,靖边有了底气。
而之前,靖边超常的城市发展,已经在印证着这一趋势。直至上世纪90年代中期,靖边的县城规模、城市功能都明显落后于近邻定边、绥德、子长,也落后于神木。2010年,靖边城市总建筑量102万平方米,仅次于市政府所在地榆林。靖边县城的常住人口已达20万左右,而和靖边双子星座般闪耀在三边的另一座名城定边,常住人口是10万人。从城市规划上,靖边正在建成三横五纵、内外两环的城市框架,规划面积96平方公里,在陕西的县城中最大;建成区30多平方公里,从建成区来看,靖边已经超过陕北的传统大县定边、绥德、神木、子长,是位于榆林、延安之后的陕北第三大城市。
春江水暖鸭先知。作为鄂尔多斯高原的中心,“金三角”的腹地,靖边民间一直迸发着强劲的发展动力和需求,因城市快速发展引起的土地矛盾也越来越多。一位谙熟靖边的经济学家说:这是作为“金三角”之心的高层次强劲的发展需求,与相对滞后的建制水平、管理水平的矛盾凸显。靖边以一个县城的建制,承担陕北第三大城市的功能,如今,“金三角”之心的优越位置,更是带来澎湃的机遇浪潮。十几年以来,靖边一直是陕北率先成为县级市的最有力竞争者之一,也是城镇化最迅速的县城之一。
有人把靖边的城市化,看成匈奴人史诗般的回归。北宋初年,尚未完成统一的宋仁宗,为了防止桀骜不驯的当地人“据城自雄”,拆除统万城,强令统万城的十万居民内迁,这十万人中,多数是匈奴人后裔,迁入地,正是今天的横山、子洲、绥德、米脂、安塞诸县。一千年以后,纷纷前来靖边居住的,正是以这些地方的人为主。从1990年代起,伴随着靖边的油气大开发,横山、子洲、绥德、米脂、安塞乃至于清涧一带的人,掀起打工靖边、创业靖边、移民靖边的热潮,一直延续至今。靖边,以宽阔的胸怀,接纳了四方之人。无论是推车卖“和杂面麻糊饭”的横山婆姨,还是摆水果摊的绥德老汉,前来靖边的人,多数能找到安身立命之本,进一步顺利定居。靖边学者姚勤镇说:一千年之后,“匈奴人”纷纷回家,靖边又成为古老民族的大熔炉,成为真正的陕北之城,又具有了当年统万城海纳百川的风范气息。
农业:榆林的现代农业中心
绿油油的马铃薯正在开花,枝壮叶茂的玉米形成绿色围墙,白色的拱棚下,青椒已经结的比羊角还大,农家妇女在田间欢快地忙活,远处,白于山北麓的风电叶轮迎风旋转……7月7日,在靖边县北部乡镇的农村,可以看到许多这样的场景。拱棚已经普及,脱毒马铃薯已经普及,高产玉米已经普及,舍饲养羊已经普及,温棚养猪正在普及……农业产业结构不断优化,设施农业遍地开花,农产品市场已经成熟,靖边农业,已经初步实现了规模化、产业化、品牌化、信息化。靖边已经成为重要的农产品输出基地。据测算,靖边一年输出的蔬菜,可供一亿人吃一个星期。如果你稍晚来到靖边的南部山区,漫山遍野的荞麦花、黄芥花、向日葵花构成白于山区最美的画面,涧地和梯田上,种满了土豆和杂粮。随着杂粮市场的稳定,南部山区的产业化水平直追北部。
靖边和兄弟县定边农户收入普遍突破六位数,是2010年陕西农业的重大新闻。2010年,靖边农民收入的统计数字是7599元。这被许多人认为是一个远远低于实际的数字,另一个让农民更能接受的数字是1.2万元。全县2010年农村经济总收入39亿元,较2005年的8.6亿元,年均增长35%。在红墩界镇尔德井村,一个被认为农民转变了观念的地方,农妇冯志花家种了五亩拱棚蔬菜,十亩制种玉米,九亩大田玉米,四亩杂粮,养羊三十五只,猪十头,2009年收入8.6万元,2010年收入11.8万元。丈夫本是个手艺人,现在放弃了出门打工。孩子还在上学,这一片"庭院经济"主要依靠夫妻两个劳力。冯志花说:以我们两个人的力量,一年产出这么多东西,实现这么多的收入,以前想都不敢想。
设施农业之路也非一帆风顺。靖边设施农业大开局于2007年,但在2008年,意外的遭受了挫折。"5·12"大地震,后奥运时期宏观经济的阶段性走低,都对农产品市场和物流形成冲击。南方雨雪冰冻灾害使南方设施蔬菜推迟上市一两个月,南北方同时上市,价格低迷,对靖边的冲击很大。历经这三波冲击,很多农户没有达到预期收入,甚至有亏损的。推动农户种设施蔬菜力度最大的东坑镇黄家峁村支书闫志奇,有段时间门都不敢出,害怕农民的指责。闫志奇说:开局就遇到挫折,设施农业上还是不上?一些农民犹豫过。我们认为,2008年的意外,是天灾、市场波动、自身的准备、经验不足几方面造成的,只要我们吸取教训,加强和市场对接,立足长远,设施农业应该是没问题的。2009年、2010年两年的丰产稳收,2011年的开局良好,都证明靖边设施农业已经进入良性稳定的发展。市场的考验也让农民得到锻炼,走向成熟。红墩界镇尔德井村支书王贵喜说:"现在我们不害怕猪肉价格下跌,今年下跌了,我们会在明年赚回来;我们养猪另一个目的是提供农家肥,即使猪上不赚钱,我们会在蔬菜上拿回来"。菜、薯、粮、畜合理搭配、多元发展,使靖边农业具有较高的抗风险能力,面对曾经让人迷茫的市场,靖边农民已经变得淡定和主动。
东坑镇是靖边最大的农区,也是陕北最大的蔬菜基地,被认为是靖边农民最富的地方。在黄家峁村支书闫志奇看来,东坑现代农业的成功,是大自然的塑造、政府不断的投入、农民几代人的努力取得的。直到上世纪五十年代,东坑还是一个沙丘处处的大"坑",农地很少。十余年的引水拉沙,方使沙丘消弭,"东坑"渐平;白于山区洪水不断的冲击,带来肥沃的"三合土"和有机质,才使沙地不断改良,终成良田。政府近十余年,尤其是"十一五"期间大量的投入水路电、农田基建、低产田改造,使东坑在大自然塑造的基础上,有了发展现代农业的条件。在上年纪的农民看来,东坑现代农业的成功,农民收入的"井喷",绝非偶然,也不是单靠天赐,是人与自然多年共奋,政府大力投入引导下的厚积薄发。
在靖边农村,你听到的是很多"想不到"。想不到,土地会这么慷慨;想不到,在毛乌素沙漠的南侧,曾经的荒漠明沙,如今能成为富裕农民、给养千百万人的蔬菜基地和粮食基地;想不到,在这片干旱半干旱、沙漠半沙漠的土地上,三年竟创造了12项全国高产纪录;想不到,蔬菜市场会这么好,亩入万元,就在眼前;想不到,北部农区,居然成为劳务输入地,每年有数千人在此季节性打工……
无疑,靖边已经成为榆林现代农业的中心,引来无数的观光学习。行走在夏天的靖边农村,宛若欣赏一首交响曲。白于山的壮阔,毛乌素的浩瀚是序曲,荫荫农田,不闲置一分土地的精耕细作,行驶在白杨树下柏油路上的外运车辆,采摘辣椒蔬菜、从容忙碌的一张张笑脸,是主体。如果说,这一动人的交响曲有个无形的引领的话,那就是"搞好农业就是最大的民生"的理念。
物流:"钻石之心"需打磨
榆林、鄂尔多斯、乌海、银川、庆阳、延安,当中国物流策划研究院副院长李芏巍将"金三角"的六个中心城市连接时,地图上出现一颗规整的钻石图案,而"钻石"的中心,正是靖边。"就叫钻石之心吧",李芏巍第一次现场为一个物流园区命名,时间是2011年6月。
"钻石"的六个边角城市,都是我国重要的煤化工、石油化工基地,而且全部是地级市或省会城市。"可惜他们都在'金三角'的边上,不能辐射整个区域,"李芏巍说。包含陕甘宁蒙四省区的"金三角",是我国经济的重要一极,这么重要广阔的区域,居然没有一个真正辐射整个地区的物流中心。城市规模和基础设施,无疑银川、鄂尔多斯、榆林等六个城市都优于靖边。但靖边的区位、交通却更胜一筹,在现代物流中,区位、交通的重要性远远大于城市规模。
靖边物流园区刚刚启动,但引来的商机出乎许多人预料。较高端物流的海航,专业物流、装配海尔,不约而同向靖边物流园区伸出了橄榄枝;天津滨海新区、青岛港、西安国际港务区,对和靖边园区的合作,都纷纷看好……由于处在西北大部分地区东出天津港、青岛港的主通道上,距离西安国际港务区仅仅四百多公里,做进出口的"副中心",靖边非常合适。靖边物流园区的未来,更加令人鼓舞。
除了做高端物流、进出口节点等等契机,做装配中心,对靖边物流园区,已经是呼之欲出。以目前的物流模式,靖边、榆林、鄂尔多斯、银川等"金三角"周边地区的冰箱等大件家电,需要从青岛等地一路长途运输而来,运输成本很高;如果从青岛和其他部件产地运零部件到靖边,再组装,发往周边目的地,则每台冰箱可节省成本几十元。而这几十元,对于早就宣称进入零利润的家电业来说,弥足珍贵。正因如此,物流业被称为现代经济的最后一块利润源,也被看为我国的朝阳产业。
对"最后一块利润源"的竞争,靖边已经做好了准备。2010年底在发改委备案后,目前已经进入紧锣密鼓的征地阶段。义乌等商品生产基地,正在与靖边协商成品、半成品的对接事宜,而海尔等巨头到靖边来的脚步,已经显得迫切。
物流引领21世纪经济,已在逐渐成为共识。"真正的现代物流将是比传统的工业园区、高新技术产业区更先进的业态,将来生产企业之间的竞争将不断淡化,经济竞争将是引领生产、促进消费的物流业的竞争",物流专家说。
在这个意义上,物流业为靖边提供了最大的"猜想"空间。身处"金三角"的中心,有不断发展的城市功能,有力的实体经济作支撑,相信靖边的物流产业,会带来更多的"出乎想象"。
旅游:打造榆林的"会客厅"
6月26日,一拨韩国学者和内蒙古游客,在统万城下不期而遇。这是当日下午仅有的游客,统万城旅游,依然是"墙里开花墙外香"。与近邻延安成熟的红色旅游,火爆的壶口景区、黄帝陵相比,经济数据全面超过延安的榆林,旅游是真正的短板:整个榆林市43000平方公里的土地上,还没有一个可以吸引外地游客长途而来的真正意义的景区,这让"中国的科威特"多少显得气短。
榆林市的一位领导说,每次远方客人来,他最自信的是介绍经济发展情况,最没自信的是介绍"好去处"。"想找一个不用你介绍,自身能'诉说'榆林历史文化的景区,还真没有"。榆林没有"会客厅",还没有一个景区可堪承担这样的使命。统万城紧临毛乌素沙漠,无定河绕城而过,匈奴,鲜卑、党项都曾在此生息。毛乌素、无定河、匈奴人,还有哪个遗存和景区,在人与自然上,能有如此浓重的陕北元素呢?毫无疑问,统万城是最有禀赋成为榆林的"会客厅",成为龙头景区。
作为全世界仅存的匈奴都城,没有人怀疑统万城的文化价值。由于见证了由草原农地向沙漠的巨大变迁,统万城一直是全球生态环境方面顶级科学家的关注之地。
1600余年的风蚀沙侵,使屹立千年的统万城已变得脆弱,当地生态环境也很脆弱。因此,统万城旅游开发,一直受制于巨大的保护难题而难以推进。据最新的一个规划,统万城旅游将以大遗址保护开篇,全部旅游产品和续建景观将在遗址外进行。观光体验、休闲度假种种配套,将在"匈奴唯一古都,大漠不二王城"这一主题下展开。这样的规划,被认为是"传统"做法。另一种方案认为,统万城的魅力就在于它的原貌,就在于它的荒凉,任何在它旁边的"开发",都是画蛇添足。
无疑,统万城开发打造的难度也将是世界级的,到底谁能将统万城开发好?据悉,西安曲江集团、陕西文化投资集团,都有意合作开发统万城。但无疑,将一个目前包括考古活动在内,年游客仅仅7000多人的遗迹,打造成榆林市的龙头景区,将一个荒漠戈壁上的遗存,打造成陕西经济最火爆地区的"会客厅",需要有非常之智,非常之人。靖边会将"绣球"抛给谁,还远未可知。甚至有人认为,统万城如何开发,应该问问全国人民。作为全球唯一的匈奴都城,作为见证西北环境变迁最有力的现存遗址,统万城的开发不能有闪失。
对于题材非常大,专业性非常强,争论非常激烈的统万城开发,靖边县委、县政府持十分审慎的态度。这样的审慎,为统万城和靖边旅游留足了未来。
据悉,北京奥运会的总策划人,已经为统万城做了一揽子策划。按照这个思路,统万城将成为高端旅游区,首先开发欧洲市场。"统万城目前不是给老百姓看的,越是欧洲人、文化人对统万城越感兴趣,因此统万城应该首先开发高端市场"。统万城成为名胜最大的问题,是如何从学术的"象牙塔"走向大众的问题。
也许,今人和统万城的"代沟",源于我们对马背民族的认识。"匈奴本就是个贬义词,历史上的'汉人'把匈奴看为桀骜不驯、野蛮的民族,我国对匈奴的研究也很不充分。让大众亲近统万城,需要我们的民族观、历史观作一点点改变,"当地文化学者说。是故国神游,是寻找过去,还是仅仅猎奇和惊叹,是统万城能否走向大众的价值分水岭。
也许,只有我们重新认识与草原民族的血脉联系,只有我们更从容、客观地看待几千年来,中华民族的战争与和平,相容与相融,今人才能真正认知统万城,亲近统万城。
那就把统万城留给未来吧,"中国的科威特"需要一个世界级的"会客厅",哪怕再等一等……从历经沧桑的统万城,到高楼群起的县城,错落有致的农田林带绿意盎然;输油输气管道从农田下悄然穿过,白于山麓的风电叶片迎风旋转……靖边如夏。
作为曾经的"夏都",靖边在鄂尔多斯高原中心沉寂了千年,如今,迎着"金三角"综合开发、新一轮西部大开发的浪潮,靖边能否把握机遇,创新发展,实现五大猜想,重现昔日辉煌,为陕北多元化可持续发展踏出一条新路?这一切,令人无限遐想……文/韩承伯

------分隔线----------------------------
栏目列表
推荐内容