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中共凤阳县委关于十届省委第二轮巡视整改情况的通报

时间:2018-01-15 08:01来源:网络整理 作者:www.fnnew.cn
根据省委统一部署,2017年7月5日至8月31日,省委第六巡视组对我县进行巡视。2017年9月28日,省委巡视组向我县反馈了巡视情况。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布: 9月28日,省委第六巡视组

  根据省委统一部署,2017年7月5日至8月31日,省委第六巡视组对我县进行巡视。2017年9月28日,省委巡视组向我县反馈了巡视情况。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布:

  9月28日,省委第六巡视组向我县反馈巡视情况后,县委高度重视,立即成立了整改工作领导小组,县委书记徐广友负总责。在省委和市委的正确领导下,在省委第六巡视组和省委巡视办的直接指导下,严格按照《中国共产党巡视工作条例》规定,全面贯彻省委巡视整改任务推进会精神,坚持从县委改起,从常委抓起,对省委第六巡视组反馈的4大方面、17项、41条具体整改问题逐一明确牵头领导、责任单位和整改时限,建立健全了问题清单、任务清单、责任清单、时限清单,坚持集中攻坚、整体联动、挂图作战,着力确保整改部署到位、压力传导到位、责任落实到位。坚持全面整改与专项整治相结合,坚持问题整改与建章立制相结合,制定了“8+6+3”的专项整治方案,同时结合工作实际,突出凤阳特色,在全县开展“抓整改见行动促发展、当好政治生态‘护林员’”主题实践活动,教育引导全县广大党员干部坚定不移抓整改、坚决整改见行动、加强党建促发展。两个月来,共召开书记专题会会议3次、县委常委会会议2次、巡视整改领导小组会议2次、巡视整改办主任调度推进会议3次,整改工作扎实推进,已完成整改问题26个,基本完成8个,正在推进的7个,制定制度43个,清理核销乡镇对外借款、补缴、清退和挽回损失3900.54711万元,问责追责343人;移交的87件问题线索已了结13件,立案17件,移送司法机关依法处理1件,其他正在办理中。现将整改情况报告如下:

  (一)党的领导弱化

  1.县委领导核心作用不充分

  (1)针对“统揽全局工作机制不健全”问题。一是县委常委会专门重申了县委常委会议事规则等制度,再次强调了县委常委会主要职责并严格执行,对重点工作安排、重要工作部署、重要工作意见坚决上会研究决定。县委召开常委会听取了县人大、政府、政协党组和县法院、县检察院党组,以及群团组织2016年工作情况汇报,研究谋划了当前及明年各项工作。二是下发《关于深入学习贯彻〈中国共产党地方委员会工作条例〉和〈中国共产党党组工作条例(试行)〉的通知》,要求各乡镇各单位加强学习,按照规定建立健全相关制度。11月6日至8日,由县委办、县纪委、县委组织部、县委宣传部、县直机关工委成立的联合督查组对学习贯彻情况开展了专项检查,县人大、政府、政协党组和县法院、检察院党组民主生活会、中心组学习会和党组议事规则等制度均已建立,各乡镇党委、县直各单位党组(党委)三项制度基本建立。三是县人大党组全面落实了相关制度,对县委提名需要人大履行任免程序的干部事项一律开会研究。四是县委常委会专题民主生活会拟于12月底前召开,届时专题上报民主生活会情况。

  (2)针对“推进全面深化改革力度不大”问题。一是结合10月17日至27日省市有关部门到我县小岗村调研要求,我县将结合实际认真谋划,选准改革主题,积极推动取得实效,力争为全省乃至全国创造可复制可推广的经验。二是充实县委改革办人员力量,增加2名行政编制,同时抽调2人,专门从事县委改革办日常工作。三是健全完善推进落实机制,县委改革领导小组已建立月度工作调度机制,巡视整改期间已召开3次会议,审议通过了县总工会、团县委、县妇联等10个改革方案。四是加大督促检查力度,出台了《县委深改组2017年重点督查工作总体方案》和《凤阳县改革任务落实“三察三单”制度工作实施方案》,对安排的改革任务,由各牵头县领导同志带队督查落实。截至10月底,我县今年确定的74项改革任务,26项已出台文件或形成初步成果,31项正在实施,13项待省市启动,4项进入审议审核程序。

  (3)针对“统筹协调五大发展有短板”问题。树牢绿水青山就是金山银山理念,强化绿色发展意识,进一步加强环境保护力度,突出抓好重点领域污染防治。针对巡视反馈的大气、矿区等环境污染问题,县委县政府主要负责同志深入矿区和企业一线调研,在此基础上研究制定了《凤阳县土壤污染防治工作方案》《凤阳县开展“小散乱污”企业专项整治行动实施方案》《关于加快推进县经开区玻璃企业窑炉脱硫、脱硝、除尘技术改造相关要求的通知》等文件,推动各项工作取得较好成效。一是大气污染治理方面,通过限制燃放烟花爆竹、加强城区已改燃浴池检查、增加路面喷淋设备抑制扬尘等方式,使得城区空气环境显著改善,PM2.5年均值达到省下达的控制要求。二是建材行业污染整治方面,武店地区29家石灰窑企业全部通过验收监测和“三同时”验收;10月份以来,大庙地区已依法查处环境违法行为石英砂加工企业9家、停产整顿1家、断电1家、责令改正违法行为44家;叹儿湾水库治理项目正在进行初步设计编制,计划12月底前完成初设审批工作。三是开展脱硫脱硝除尘技术改造专项行动,出台了《凤阳县大气污染防治技术改造项目奖励办法补充规定》,对在限定时间内完成技术改造项目的企业予以奖励,目前凤阳经开区已有9家企业签订施工合同,其中8家已开工建设。四是落实环保督察整改,印发了《凤阳县贯彻落实中央第四环境保护督察组反馈意见整改方案的通知》,中央环保督察组交办的34个案件已经办结32个,剩余2个案件整改工作正在推进,其中,总铺镇小王庄废弃矿山修复已完成整改,即将销号,武店镇畜禽养殖污染治理正在建设沼气池,预计12月底前完成整改。五是加大问责力度,已对中央和省环保督察发现的问题进行了责任倒查,已处理61人,其中诫勉谈话7人。对本轮巡视指出的“经开区多户燃煤玻璃窑炉企业仅有1家建设脱销设施,城区大气指数严重超标”等问题,已启动问责程序,将对相关监管部门及责任人员进行严肃问责。

  2.落实上级决策部署有偏差

  (4)针对“学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神,发挥小岗村自主改革创新的引领示范作用不充分”问题。一是结合学习宣传贯彻党的十九大精神,继续深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽时的重要讲话精神,持续加大改革力度,唱响“弘扬改革、小岗再出发”主旋律,切实发挥小岗村改革“试验田”引领作用,已完成小岗村农村土地承包经营权确权登记颁证、农村集体资产股份合作制改革和小型水利工程确权颁证三项改革任务,“集体土地所有权确权登记颁证试点、土地股份合作试点、农村宅基地和农村不动产统一登记试点”等十项改革任务正在积极推进。二是抓小岗促全县,全力推进“小岗三年大提升”行动。11月26日,《人民日报》第1版刊发了《小岗村瞄准三年大提升》文章,省委、省政府主要领导及相关领导高度重视,分别做出重要批示,对小岗村改革发展变化给予肯定,要求认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记在农村改革座谈会上重要讲话精神,坚定不移推进小岗村改革发展,使小岗村在农业农村改革发展的每一个关键步骤上都能发挥示范引领作用。我县将按照省委、省政府领导批示精神,围绕学习宣传贯彻十九大精神,重温习近平总书记“2016.4.25”在小岗村座谈会上的重要讲话精神,牢记“三个坚定不移”,坚持“三农”优先,大力实施乡村振兴战略,着力推进“小岗三年大提升”各项工作,全力推动小岗改革再出发。三是结合2018年的村“两委”换届工作,正积极谋划“两委”人选,切实选优配强班子,努力增强内生动力,提升推进改革发展和维护社会和谐稳定本领。

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